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财政部出台新版节能减排补助金管理办法

作者:admin发布时间:2020-08-07 02:54

为进一步标准和加强节能减排补助资金办理,进步财务资金运用效益,财务部近来发布新版《节能减排补助资金办理暂行方法》,对旧版《方法》作出12处修正,自发布之日起施行。


旧版《方法》施行5年成效显著


长期以来,中心财务高度重视节能减排作业,从“十一五”开端就树立了节能减排和可再生动力展开专项资金,并逐年加大投入。


2015年,依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国节约动力法》等相关法律法规以及党的十八届三中全会关于深化财税系统变革的具体要求,财务部拟定了《节能减排补助资金办理暂行方法》。


《方法》的出台,统筹整合了当年财务部、国家展开变革委、工信部、国家动力局等部分联合或许别离树立的节能技能改造财务奖赏资金、筛选落后产能中心财务奖赏资金、工业企业动力办理中心建造演示项目财务补助资金、合同动力办理财务奖赏资金、夏热冬冷区域既有建筑节能改造补助资金等中心层面的奖赏资金,从而树立节能减排补助资金,经过中心财务预算组织,用于支撑节能减排方面的作业。


据了解,补助资金要点支撑规模包含节能减排系统机制立异;节能减排根底才能及公共渠道建造;要点范畴、要点职业、要点区域节能减排;要点要害节能减排技能演示推行和改造晋级等。


2019年,财务部分三批下达节能减排补助资金,其间,用于2015-2017年度节能与新动力公交车运营补助清算87.7亿元;用于高效电机推行补助、公共建筑节能改造奖补清算、2016年度新动力轿车充电根底设施建造奖补资金,2015-2017年度新动力轿车置办补助清算、新动力轿车置办补助资金合计350.58亿元;用于2018年度新动力轿车推行运用补助资金共137.78亿元。


2019年11月,财务部发布《2020年节能减排补助资金预算对当地分配成果》。其间用于2017年度新动力轿车推行运用补助资金总计约160亿元;用于2018年度节能与新动力公交车运营补助资金总计约153亿元;两年合计约313.68亿元。


从近年来的实践状况看,《方法》的施行,充分发挥了补助资金的作用,有力推进了节能减排方针的全面实现。以新动力车展开为例,我国从2009年起对新动力轿车给予置办补助,现在已成为全球最大的新动力轿车市场和新动力轿车产销国。


新版《方法》多处修正颇具亮点


依据财务部官网发布的信息,新版《方法》触及12处修正,其间不乏与时俱进、脚踏实地的亮眼之处。


如新版《方法》指出,“节能减排补助资金依照一起财务事权搬运付出办理,施行期限至2022年”,而在旧版《方法》中并没有相关内容。


“旧方法管5年,新方法只管2-3年。这与近年来我国变革脚步不断加速,各项事业迅速展开不无关系。”有专家指出,“两年的施行期限,给予了方针拟定和调整满足的空间和灵活性,国家可以依据节能减排作业的实践发展,合理组织补助资金的设置、办理和运用,充分发挥财务资金的引导和扩大作用。”


再例如,新版《方法》增加了这样一条:“节能减排补助资金施行全过程绩效办理。请求资金时要同步填写绩效方针,履行中展开绩效监控,年度终了进行绩效自评,定时展开外部绩效点评,加强点评成果运用,推进绩效信息揭露,自动承受社会监督。”而在旧版《方法》中,只提出了“财务部会同有关部分对节能减排补助资金运用状况进行监督查看和绩效考评”。


“新版《方法》要求对节能减排补助资金施行全过程绩效办理,安身久远、行动厚实,在重视资金运用效益的一起,着眼健全长效机制。”有关专家表明。


“请求资金时同步填写绩效方针”,有利于从源头上防控资金装备的低效无效。“履行中展开绩效监控”,不只有利于及时调整资金履行过程中的误差,防止呈现资金搁置沉积和丢失糟蹋,并且有利于及时纠正方针或项目施行中存在的问题,阻塞办理缝隙,保证财务资金运用安全高效。“年度终了进行绩效自评,定时展开外部绩效点评”,有利于树立绩效自评和外部点评相结合的多层次绩效点评系统,不只可以执行部分和资金运用单位的绩效办理主体职责,推进进步绩效办理水平,并且可以全方位、多维度反映资金运用绩效和方针施行作用,使资金组织和方针更好地贯彻执行党中心、国务院严重方针方针和决议计划布置。

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